这张“资本招引牌”撬动超33亿元社会资本

领投高端创业项目弘瑞医疗千万级Pre-A轮融资、股权转让投资拟上市企业浙江博锐生物制药有限公司、引入国内胶原蛋白龙头企业上海雷霆生物科技、推动酷哇科技（华东）总部项目和上海光机所项目落地……近年来，通过积极利用产业基金，我区在招商引资、产业发展之路上取得累累硕果。作为新兴的金融工具，区产业基金持续探索如何打好“资本招引牌”，在椒江写下从无到有、从有到优的生动实践。

全市首个

“政府监管+委托投资管理人市场化运作”模式

椒江区产业基金于2017年设立。由于机制等原因，前期发展相对滞缓。2020年，我区就产业基金运作问题到省内多地调研，杭州拱墅区、绍兴、长兴等地通过政府主导，基金管理人负责运作管理的模式打开了椒江以基金投资抢占先机的大门。

2021年，我区相继出台《台州市椒江区产业基金管理暂行办法》、《椒江区政府产业子基金管理暂行办法》。有了顶层设计的护航，产业基金的运作逐步驶入轨道。椒江工业投资集团有限公司作为区产业基金的运营单位，于5月成立台州湾科创谷投资有限公司，成功组建首期规模30亿的母基金，金融助力产业发展势在必行。随后通过选拔，著名投资机构财通资本和浙江国际协同创新研究院作为科创谷联合管理人脱颖而出。这是全市首个委托市场化投资管理人运作的产业基金。

椒江工投集团投资管理部负责人表示，联合体产业基金管理人能够提供专业的尽职调查和投后管理，为椒江带来更多优质的项目、资金、人才、技术等资源，提高投资效率，也将进一步降低基金运营管理风险，弥补政府管理在专业上的不足。

目前，联合体产业基金管理人已促成区产业基金与高瓴投资、英飞尼迪资本和国悦君安等国内优质投资机构的合作，并通过投资机构赋能为区内的博弈科技等企业对接到新的客户。 

“子基金+直投”模式

打好资本招引牌

前所街道沿江路以北，经三路以西JQS040-0115-1地块现场一片忙碌景象，今年2月初这里开始动工搭建厂房，来自上海的国家高新技术企业雷霆生物科技股份有限公司将在此地“落户”。2022年，科创谷与增氧资本共同组建亿元规模的专项子基金，依托海洋优势资源，以基金收购形式争取到该企业来椒江发展。雷霆生物科技拟在椒江设立台州雷霆生物技术产业园、台州研究院、产学研中心，将带动相关沿海产业链发展，预计提供1000多个就业岗位。这是区产业基金招引的一个缩影。

“产业基金首要目的是招商引资。一方面，把外面的企业引入椒江，完善产业布局，打造城市产业特色。另一方面引入外地资本投资本地企业。”据工投集团投资管理部负责人介绍，科创谷会选择与椒江产业发展情况相适配的机构共同出资设立子基金，要求基金管理人按照区产业基金所出金额至少1.2倍价值的项目或资金返投椒江，以“培育本地企业项目、招引外地优质企业项目”相结合的方式，助力区内产业发展。

成果是显而易见的。今年年初，区产业基金成功返投国家级“专精特新”小巨人企业博弈科技，本轮投资用于该企业生产线建设及流动资金补充，为区内先进制造业赋能。成长性企业同样获得关注。浙江弘瑞医疗科技有限公司于2022年成功获得基金返投。这是台州市“500精英”高端创业项目，由清华大学教授罗国安夫妇创立，主攻类器官研发技术，相关产品有望在2023年逐步量产。此外，为帮助区内上市公司稳定股权，2018年起椒江专门成立纾困子基金。

除了设立子基金，区产业基金还以直投的形式支持产业发展。2月3日，椒江工投集团、台州市国运集团等四家机构通过股权转让及增资扩股投资浙江博锐生物制药有限公司。本次股权转让及增资扩股超15亿元，所得资金将主要用于推进创新药管线研发、生产基地的建设升级和加快新药上市的步伐等，为该拟上市企业发展注入活力。

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近8亿财政资金撬动超33亿社会资本 

当好资本“放大器”

“四两拨千斤”的资本撬动效应正在我区成为现实。据了解，目前我区已组建6个子基金，分别为国悦资本十号、国悦资本八号、英飞海正、雷霆生物、高瓴裕润、三期纾困，投资医疗大健康、先进制造业、前沿科技等方向。子基金总规模超60亿元，已到位资金40余亿元。其中，产业基金出资近8亿元，撬动社会资本超33亿元，撬动比例达4.7。6支子基金中投资椒江存量或增量项目的金额已超15亿元，后续还可为椒江招引至少8亿元规模的返投。

今年工投集团拟新组建两个子基金，分别为酷哇科技（华东）总部项目和上海光机所项目在椒落地提供资金保障。引导完善产业布局才是根本目的。据了解，上海光机所子基金还将投资光电相关配套企业以及孵化型项目，为椒江打造“浙里光谷”赋能。

“目前，我们正在和鋆昊资本、中科创星、申万宏源等投资机构对接，为椒江持续引入优质的项目、资金等资源。”工投集团投资管理部负责人表示，“区产业基金将做好资本与企业的桥梁，进一步发挥引导和放大作用，吸引金融资本和社会资本支持我区经济高质量发展。”

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来源：浙江园区招商网

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