改革创新动能持续激发，体制机制优势不断放大

改革探路，激活内生增长潜能；创新前行，汇聚强劲发展势能。

“八八战略”实施20年来，丽水用好改革关键一招，激活创新第一动力，以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索，新技术、新人才、新知识、新模式、新思维等全新生产变量，带来了发展方式和路径上的深刻变革。

青山巍巍、绿水迢迢、生机勃勃。如今，丽水跨越式高质量发展之路柳暗花明、行稳致远，“变不可能为可能”的精彩蝶变每天都在上演。

改革破题勇探新路

惟有改革者，勇于立潮头；惟有依靠改革，方能永远立潮头。

“八八战略”实施20年来，从机关效能建设到“四张清单一张网”改革，从“最多跑一次”到“数字化改革”，再到如今的三个“一号工程”，丽水持续推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，体制机制优势不断放大，丽水大地处处展现出敢为人先的活力图景。

在丽水，生态产品价值实现机制改革、国家公园创建等一批“国字号”改革示范引领，林权制度改革、农村金融改革、农村扶贫改革、机关内部“最多跑一次”改革等“丽水模式”争奇斗艳，呈现出多点突破、全面发力、纵深推进、系统集成的良好态势。

生态产品价值实现机制“丽水样板”案例入选“改革开放40年地方改革创新40案例”；丽水市机关内部“最多跑一次”改革荣膺中国改革年度十佳案例；创建国家公园“丽水样本”的探索实践荣膺中国改革年度十佳案例；“丽水构建‘浙丽保’多层次医疗保障体系助推共同富裕”改革案例，上榜中国改革2021年度案例名单；云和农业转移人口市民化改革入围2022年度全国地方全面深化改革典型案例……

改革“丽水样板”连续5年上榜“全国案例”的背后，迈出的是丽水锐意改革的铿锵步伐，彰显的是丽水改革图强、奋勇争先的强大动能。

仅“十三五”期间，丽水全市就新增国家级试点103个、省级试点161个，形成了一批可复制可推广的丽水实践，重点领域和关键环节改革不断释放红利。

作为“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地，生态产品价值实现机制改革是丽水全面深化改革的头号“金名片”。

自2019年列入全国首个生态产品价值实现机制改革试点市以来，丽水相关成果和经验在中央深改委第十八次会议上得到高度肯定，被中办、国办联合印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》充分吸收。

2021年5月，国家发改委在丽水召开全国生态产品价值实现机制试点示范现场会，面向全国推广丽水改革经验。丽水乘势而上，推动改革从“先行试点”走向全国“先验示范”，创建全国生态产品价值实现机制示范区。

值得一提的是，丽水以生态产品价值实现机制为牵引，普惠金融服务乡村振兴改革试验区、美丽中国先行示范区、中国碳中和先行区、全国生态环境健康管理创新区、国家气候投融资试点、国家气象公园试点等改革相继启动，改革工作蹄疾步稳、推进有力。

龙泉入选全国集体林业综合改革试验区；青田全国首创“河权到户”改革，遂昌“赶街模式”、松阳“拯救老屋”做法在全国推广……通过市县联动、以点带面，丽水基层探索前沿阵地作用充分发挥，加快形成了一批具有县域特色的改革创新，“一域一试点”县域特色改革亮点纷呈。

今年以来，在深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”中，丽水坚持将最终落脚点放在激活市场活力、推动经济发展上，树立“对标全国一流，力争全省领先”的目标定位，加快打响“政府无事不扰、服务无处不在、创业浙丽最好”的营商环境品牌。

当前，丽水正全力打造涉企投资“多合一”集成改革品牌、“网上中介超市”国家标准、全国法治服务营商环境山区样板、全国领先的“市县一体化”公共资源智治交易模式、首创市县乡三级“共富服务平台”等标志性成果。

“十四五”时期，丽水将率先在重大改革上引领示范，率先在难点问题上探索攻坚，努力形成一批在全国叫得响、立得住的改革品牌，加快促进从生态颜值向经济价值转化、从产品直供向模式输出跨越。

创新破难勇毅前行

创新是引领发展的第一动力。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

“八八战略”实施20年来，丽水坚定不移、毫不动摇地把创新摆在事关发展全局的核心战略位置，突出创新引领，深入实施创新驱动发展战略，实现国家级孵化器、省级高新区、省级新型研发机构、省级科技领军企业等二十余项工作从0到1的蜕变、从无到有的跨越，充分激发“山区也能搞创新，加快发展更须搞创新”的“丽水自信”。

2019年以来，丽水首次将市委人才工作领导小组和市科技工作领导小组“合二为一”，推出史上最具综合竞争力的人才科技新政，落子布局浙西南科创中心，坚定不移推进“双招双引”战略性先导工程和平台“二次创业”，长三角地区特质鲜明的创新型活力城市蓄势待发。

以产业定位科技，以科技索引人才，以人才支撑产业。在强化创新引领,加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合上，丽水与清华大学、浙江大学、西湖大学、之江实验室等20多家大院名所开展多元化深层次人才技术合作，落地建设7家实体化研究院，在上海、杭州、宁波等科技创新前沿城市置产建园，建设13个人才科创飞地，加快形成人才科技成果转化孕育蝶变的最佳生态，成为全省科创版图中充满无限生机、拥有无穷想象的新锐力量。

过去11年来，丽水持续举办人才科技峰会活动，坚持每年向天下英才发出“请帖”，诚邀海内外人才来丽水创新创业，成为丽水的“发展合伙人”，让更多人才、项目、资本在丽水新一轮发展中深度携手，实现最美生态、最优人才、最强科技携手联姻，打造更有温度的人才创业创新栖息地。

在丽水，人才科技飞轮效应持续放大为创新动能。去年以来，实现招引落地百亿级先进制造业项目、引进国家海外引才计划专家、培养国家高层次人才特殊支持计划专家“三个重大突破”，创造招引大项目数、10亿元以上制造业项目数、科技型大项目数、高校毕业生数、博士硕士研究生数“五项历史新高”。

作为丽水改革创新发展的先行地，丽水经开区抢抓国家集成电路产业发展窗口机遇期，打造成为全省“芯产业新地标”，开发的高温制冷红外探测器项目一举摘得全国颠覆性技术创新大赛最高奖。短短3年时间，“无中生有”培育形成具有鲜明特色的半导体产业集群，建成全省唯一一条以材料为主的半导体产业链。目前，已落地半导体产业项目31个，总投资近600亿元。

小县大创新，创新是最好的创业！缙云连续两年捧得山区26县唯一的省“科技创新鼎”。“问鼎”的背后，是当地持续深入实施创新驱动发展战略的雄心和底气。当地全社会研究与试验发展经费连续三年保持30％以上增长，创新环境指数连续三年全省前十、山区26县第一。

世界500强企业德国肖特集团，10年间3次重仓投资，总投资额达16亿元，并将医药系统亚洲总部落户丽水。肖特集团的战略选择，是丽水创新发展的一个生动例证和具体体现。如今，有越来越多的跨国公司、“头部”企业，以及高端科研团队和拔尖人才选择落户丽水。

遂昌利用“湖泊＋温泉”的稀缺生态资源，在仙侠湖畔推出“天工之城·数字绿谷”，产生虹吸效应——累计招引110家入驻企业，阿里云创新中心和网易创新中心实现营收1.07亿元；青田建成运营全国首个元宇宙智算中心——青田·创新赋能中心，开展AI算法开发、大模型服务等技术创新……

走改革创新之途，行破浪前行之举！

在创建革命老区共同富裕先行示范区的新征程中，丽水正以探路先行者、时代弄潮儿的姿态，在不走寻常路、敢于超常规中，持续激发改革创新活力，推动经济社会发展向着更高质量、更加均衡、更可持续的高阶形态迈进，精彩书写全面建设社会主义现代化新丽水的更多跨越蝶变故事。

更多相关政策请关注：浙江丽水经济技术开发区：http://zj.taxs.vip/park/view.html?id=5013

来源：浙江园区招商网

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