定海探路“沉浸式”精准助企新模式

2023年1月29日，正月初八，退职科级干部夏芬芳以暖企专员的新身份到舟山华康生物科技有限公司报到，这是定海区自去年5月启动“暖企工程”后第三批向企业派驻暖企专员。履新3个月，企业负责人就为暖企专员和政府各职能部门雷厉风行、担当尽责、高效务实的工作作风点赞，“项目还在建设阶段，需要协调、审批的事情很多，但有暖企专员帮忙跑，真帮我们节省了很多时间和精力，让我们可以全身心地投入后续工作。”

“沉下去”，探索亲清政商关系新路径　

企业在发展过程中需要政府和主管部门帮助解决哪些问题？办理过程中，政企之间存在哪些痛点、堵点和难点？为企服务又该如何出实效，真正暖到企业心坎里？

当自上而下聚焦经济工作的导向更加鲜明，当攻项目、拓市场、抢订单在各地呈千帆竞发、百舸争流态势，定海将抓经济的突破口聚焦在营商环境优化提升上，紧扣省委营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，在全区推动实施“暖企工程”，先后选派19名“精兵强将”下沉企业，实打实地助力企业实现高质量发展。“要树立‘企业至上、企业家至上’的理念，让‘及时响应，精准回应，有求必应，无事不扰’成为定海助企发展的鲜明标签。”区委、区政府主要领导不止一次在全区性会议上强调。

夏芬芳自派驻该企业后，便风风火火地忙起来，随身携带的工作笔记里密密麻麻地写满了每日行程，仔细备注了“跑腿事项”。“这是帮企业开具合规证明，涉及15家单位，有些还不在定海辖区范围内，幸好提前做好了功课，一上午跑完了6家。”夏芬芳指着其中一天的行程坦言，既然到了企业，就要多站在企业的角度考虑问题，早一点完成任务，项目就可以早一点开工，企业的事情耽搁不起。

想企业之所想，急企业之所急。这是所有暖企专员身上的标签，暖企专员夏高方派驻舟山长宏国际船舶修造有限公司，梳理企业资源制约、政府审批、安全环保等5大类30多项工作清单，按主次缓急逐一解决，并指导企业强化安全生产，实现了产值增长130%，企业安全生产事故伤亡人数由上年度的3起降为零起；暖企专员季文华协助新区旅游服务公司引进新能源品牌车企2家，协调公司旗下酒店转型疫情防控隔离酒店，使企业经济效益提高的同时收获了社会效益；暖企专员张志平在森森集团二期建设、验收、老厂区环评补办等工作中积极作为，实现项目提前开工……

完善和健全政企对接制度是建立相互信任的亲清政商关系的关键，让暖企专员“沉下去”，充分了解企业在发展中碰到的实际问题，实现服务前移，让企业对接政府不再“盲人摸象”，使企业的便利感和获得感得到了极大提升。

“转身份”，激励干部优作风新抓手

“最重要的是转变自己的心态，我来企业是当‘服务员’的。”首批暖企专员胡国海从区水利“一把手”位置退下来后，被派驻到弘业建设集团有限公司，谈及近一年的工作感受，他如此说道。

从“一把手”到“服务员”，暖企专员们积极调整心态，迅速进入工作状态，无论是协助企业落实政府各职能部门下达的工作任务和对企业的各类检查，指导企业用活用好用足国家和省市区各项惠企政策，还是讲党课，改版企业报，提升企业文化，本着“服务必须让企业有感”理念，暖企专员们也在新的岗位上不断学习摸索。

去年9月，浙江聚泰新能源材料有限公司年产20万吨新能源电池正极原材料生产线建设项目落户定海工业园区，35亿元的总投资规模，让定海的新材料产业多了一个标志性项目。暖企专员王家通之前未曾接触过此行业，派驻后便主动融入企业，从不熟悉到熟悉，迅速摸清工作中的基本情况，找到了切入点，参与协调解决项目建设中涉及的用地、环评、用电用工等问题。

暖企专员宣宏伟与住建、海洋农商银行等部门积极协调，使良海粮油小包装自动化生产车间项目顺利完成竣工验收，实现企业提前投产；暖企专员林志刚就太平洋海工技改项目联系区工作专班开展协商，进一步简化审批手续，缩短审批周期……暖企专员们在严格遵守保密条约基础上，积极参与企业内部会议、研讨会等，通过“企业求助+主动请缨”双重渠道，紧跟企业和项目，用行动诠释了“助企纾困，服务有我”。

▲下转第2版

▲上接第1版

做好惠企政策“指导员”、企业发展“服务员”、政商关系“监督员”。其实，每个暖企专员都有着3重身份，围绕这“三大员”的作用发挥情况，定海制定了暖企专员工作流程图，并出台考核办法，从德、能、勤、绩、廉等方面对暖企专员进行年度综合评价，通过“个人总结+企业测评”评定等次，作为公务员或企事业单位人员的年度考核结果记入本人档案。

“暖企专员就好比一条鲶鱼，希望通过他们的作用发挥激励全区干部更好地转变理念，树立服务意识，增强服务本领。”区委组织部副部长顾锡顶说，在抓经济建设的大背景下，定海也将“干部作风能力提升”进一步延伸到更具体的“营商环境优化提升”，这些暖企专员都有着丰富的领导经历，熟悉区情，思想政治过硬，协调沟通能力强，且各有专业特长。助力企业高质量发展，基层干部需要具备哪些能力，又该如何克服“本领恐慌”，可以从这些暖企专员身上找到答案。

企业发展与城市发展是双向奔赴，与各级干部的担当作为密不可分。暖企专员用心、用情、用力解决企业发展难题，为全区各级干部作出了表率，激活了干部队伍“一池春水”，让“服务企业就是服务发展”的共识不断凝聚。

“畅渠道”，盘活服务资源新举措

走进舟山国家远洋渔业基地，大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地项目建设正如火如荼地推进中，厂区周边的市政配套工程已进入收尾阶段。大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地项目总投资近12亿元，建成后将成为亚洲乃至全球数字化、智能化和自动化程度最高，经营规模最大的金枪鱼全产业链及海洋食品产业园，助力舟山成为全球最大规模的金枪鱼加工与交易中心之一。该项目的建设与企业上市紧密相关，曾在住建、发改等局办工作过的汪国存充分发挥自身优势，为企业排忧解难。

“对我们企业来说，暖企专员真是一件实实在在的好事。他与我们在工地同吃同办公，每天上班到的比我还早，在他的身上我也学到很多东西。”提及暖企专员汪国存，大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地项目副总指挥余磊赞不绝口，“我们厂区周边的市政建设进度慢了，企业解决有困难，暖企专员就帮我们协调，联系基地和镇里的相关负责人面对面协商解决。”“工程验收需要合规证明，涉及多家职能部门，企业跑起来又慢又费精力，暖企专员就帮我们对接区金融办，由金融办牵头对接各职能部门，真正做到了让企业最多跑一次。”“他还帮我们送来了好政策，解决了职工住宿楼土地调规问题，没有了后顾之忧，企业可以放心抓建设了。”……

营商环境优化提升是一项系统工程，不仅仅需要从思想观念、体制机制、工作作风上一体变革，更是需要社会各行业各部门协调配合、齐抓共管、共同发力。这其间，暖企专员发挥着“穿针引线”的关键作用。

舟山启帆船舶修造公司日前举行了一场特殊的“围桌议事”，区暖企办牵头邀请市市场监督管理局、市特种设备检测研究院相关负责人走进企业，与企业负责人面对面协商解决发展中的难题。企业有诉求，暖企办牵线搭桥，职能部门马上答复，这是定海不断深化暖企专员服务模式的缩影。

“我们通过暖企专员收集梳理企业的诉求，能解决的‘马上办’。有困难，如涉省、市部门事项等需要上级出面协调的，由暖企办通过‘派单’或是‘牵线搭桥’的形式来解决。”区暖企办相关负责人介绍说，为企服务并非暖企专员“一个人的战斗”，今年“暖企工程”持续“加码”，不断迭代升级，区争先办、区暖企办合署办公，进一步加强此项工作的统筹推进力度。同时，由“一对一”改为“多对一”，按暖企专员的专业领域或就近服务片区，针对性的开展组团式服务，并积极打造“专员、专班、专家”联动机制，建立暖企服务专家库，为企业提供更精准、更专业、更有效的服务。

为提升企业诉求办理质效，定海还围绕需求导向、问题导向、成果导向，进一步建立闭环管理机制，结合“我为企业发展办一事”、“三服务”小管家等活动平台，由暖企办集中收集问题，将任务分解，派单式交办给职能部门或暖企专员，并持续跟进，销号管理，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。同时，探索向上对接机制，结合市级部门“大走访大调研大服务大解题”活动，与企业办事密切的部门探索建立联席会议机制，方便企业办事。

营商环境建设永远在路上。摸清、找准企业最真实的诉求、最头疼的困难，直接关系到助企解难的实效，而这也直接折射政府为企服务的用心程度。定海探路“沉浸式”精准助企新模式，更以实际行动释放出了抓作风、提能力、优环境的强烈信号。

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来源：浙江园区招商网

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